长安区创新运管体制提升服务质量
2008-8-20 来源: 长安新闻网 【我来说两句】
一条条公交线路纵横交错、运营有序；一辆辆全新靓丽的客运班车穿行城乡、播洒文明；一个个司乘人员着装整洁、文明礼貌；一座座候车厅内的宣传用语温馨亲切、格外醒目……今年以来，长安区交通局以安全保障为重点，以规范和净化客运市场为基础，创新思路、强化管理，在全面优化运营环境的同时，坚持改革与发展并举，不断提升服务质量，使长安公共交通事业迅速与西安都市“大交通”接轨融合，取得了经济效益与行业文明的双丰收。
“搜狐行动”根治“黑中巴”顽疾
被称为“疯狂老鼠”的长安路中巴车一直是市民出行的安全隐患和新闻媒体关注的焦点。今年初，长安区委、区政府对此高度重视，成立了由常务副区长钱虎威、主管副区长刘明军担任领导的专项整治领导小组，专题研究中巴车专项整治工作，集中解决客运市场中存在的突出问题。区交通局把打击非法营运“黑中巴”作为区域交通环境治理的一号工程来抓，大力展开了代号为“搜狐行动”的专项整治活动，与公安长安分局组建专项整治联合执法队伍，拨付专项资金，强化责任落实。同时抽调15名工作责任心强，敢于负责的运政稽查人员，组成长效管理队伍，向社会公布了投诉举报电话，建立了举报奖励制度。同时还借助新闻媒体大力宣传相关交通法规政策，呼吁广大群众自觉抵制“黑车”、举报“黑车”、不坐“黑车”，积极营造共同打击“黑中巴”的良好社会氛围。
“搜狐行动”专项整治活动开展以来，联合执法队伍在“黑中巴”较聚集的樊家十字、金长城周边和各大汽车站内外，采取“基层源头打、稽查流动打、公安配合打、社会举报打”等齐抓共管的方法，把常规的路检路查和对重点路段，节假日及早、中、晚突出检查结合起来，不断加强整治稽查力度。做到稽查人员全时制现场监管，巡查车辆24小时分班循环检查，发现“黑中巴”非法营运立即扣查。他们还针对部分转移到鸣犊、太乙、马王等客运线路的黑车，采取由基层分站在各辖区客运线路分段稽查的方式，配合公安干警两面夹击，将执法范围延伸到各乡镇、街道，有力打击了跨区域非法载客行为。
为了有效巩固“搜狐行动”所取得的成果，彻底杜绝黑车不断反复的现象，长安区交通局结合运输市场实际，设立了整治黑中巴的长效稽查机构，对全区范围内的违规违法车辆进行整治，建立微机档案，做到“电话一响”城区内20分钟到达现场的处置机制。各客运企业全面加强对下线车辆的登记造册和去向监督，对报废车辆进行集中统一报废，从源头上防止了黑车的滋生。此次整治活动共印发《西安市长安区人民政府关于开展严厉打击“五证”不全车辆非法运营专项行动的通告》、《西安市长安区人民政府关于处理非法运营中巴车的公告》1000份，出动宣传车50余辆/次，通过各种形式的宣传动员，为整治活动营造良好的舆论氛围。同时，区交通局还克服资金不足、人员紧缺等问题，对稽查装备进行强化，增置了稽查车辆和数码相机、摄像机等科学稽查取证设备，采取明察暗访、隐蔽跟踪、摄影摄像等方式进行取证。目前已累计依法查扣黑中巴39辆，举证客车违章经营520辆次，依法强制拆解非法拼装黑中巴14辆，查扣非法营运微型面包车200辆次。一批黑车、钉子户的霸王车被扣留并清出市场，各种违法违章营运车辆受到依法惩处，有效地遏制了黑中巴的猖狂势头，得到了社会各界的大力支持和普遍好评。
为了实现标本兼治，长安区积极加大城乡公交建设力度，先后开通了长安东线905、917、918、923等公交线路，西线新增921、922客运班线，为916路新添加10辆中型大巴，增强了营运承载力。城乡公交的低廉票价使沿路黑中巴再无竞争优势，彻底消除了长安农村客运线拉客、抢客现象的发生，为城乡群众营造出了安全畅通、文明有序的交通环境。目前，区交通局已被上级推荐为交通部“行政执法先进单位”。
公交改制编织农村交通网
积极发展城乡公共交通事业，着力构建区乡村三级公交网络，对统筹区域经济发展起着至关重要的推动作用。今年以来，长安区交通局以围绕方便群众出行，提高城乡公交一体化建设水平为宗旨，大力推进客运线路公交化改制及整合。以清理挂靠经营客车为工作重点，在宣传、调查摸底的基础上，采取挂靠车辆集中下线报废、股份制改造、公司化经营等多种方式对挂靠经营车辆进行清理整顿。根据西沣路运营的中巴车辆个体挂靠经营的实际特点，经过反复调研论证，对西沣路上的16条客运班线，93辆“私车公挂”中巴车辆和韦曲至王曲14辆中巴车，韦曲至东大17辆中巴车，大峪至西安28辆中巴车集中进行了股份制公交化改制。同时将国有企业职工承包的车辆统一收回，先后开通了4—18、921、922、923等线路由公司经营管理。其中投放50辆中型普通客车，开通了户县宋村—西安、户县庞光—西安等多条公交线路，彻底解决了西沣路沿线各村庄群众和大专院校师生出行难问题。对王曲线路进行改制，将该线路延伸为王曲经新区政府至付村花园，并新购置20辆中型客车，极大方便了沿线群众的出行。新购公交车20辆，开通大峪至西安线路，解决了东部群众进城问题。目前，区境内的242辆客运班车和发往西安的214辆公交化班车已全部实现了公司化经营，为推行公交化经营模式，实现经济效益和社会效益双赢奠定了坚实基础。
针对近年来全区交通建设发展速度加快，城镇公交化网络密度不断增大，原站场的面积已不能满足乘客的需要，为了保证客运秩序的畅通，长安区交通局今年还对各线路站场进行了大规模的迁移完善。区客运公司于4月份将东线韦曲至炮里、韦曲至魏寨、韦曲至酒铺、韦曲至引镇四条线路的始发站移至原长安汽车站；于5月份将西线韦曲至高桥、韦曲至大王、韦曲至马王三条线路的始发站也移至原长安汽车站，站点迁移的实施在很大程度上缓解了原站场的运营压力，消除了安全隐患。还将原配件公司、长安汽车站两家单位并入区客运公司，为39名职工在客运公司安排了工作岗位，完成了企业改制和资产清查工作，有效盘活了国有资产，实现了资源优化重组。
此外，长安区交通局还不断加大硬件设施投入力度，坚持“以人为本，安全第一”的工作理念，制定了详细的工作规划和具体实施方案。今年上半年积极争取省上140万元扶持资金，重点建设魏寨、五星2个五星级客运站场，修建遮雨棚式招呼站46个，站牌式站点24个。投资4万余元购置数码相机12部，有效的提高了执法过程取证的有效性和真实性，规范了执法行为，确保执法工作取得实效，局系统各办公室全部实现了微机化办公。还以制度建设为抓手，完善了《站场门卫管理制度》、《排查员工作职责》、《车队队长职责》等20多项规章制度，用科学的机制不断强化行业人员的服务职责意识，使长安客车由昔日的“疯狂老鼠”变为今日长安大街上的一道客运风景线。
文明交通彰显新长安活力
公共交通是体现城市现代文明的流动窗口。今年以来，长安区交通局在完善硬件设施的同时，不断加大宣传力度，开展了一系列主题实践活动。投入10万元专项资金，累计制作各类宣传横幅40多条，发放宣传资料1000多册，并投入2000余人次更换站牌400块，完善了司乘人员及二线人员的服务标志牌，购置垃圾箱20个，更换客车座位套近百套，使车容车貌得到改善，车站环境得到美化，司乘人员的服务意识进一步提高。以“创文明城市、迎奥运盛会”为契机，联合公安长安分局、区文明办等多部门，在北京奥运会前期对区内所有运营公交、班线车辆统一进行车辆安全检查，张贴了奥运宣传标语，规范文明服务用语。为了消除个别司机争抢拉客，超速行驶存在的安全隐患，区交通局通过推行“六新”、“五勤”、“四要”、“十不准”的站务人员服务工作标准，为广大乘客提供了舒适、宽松的乘车环境。
此外，该局还组织开展了“文明行车文明行路”、“文明乘车跟我排”、“百日安全无事故竞赛”、“长安文明交通先行”等系列活动，对营运车辆进行严格的交通管制，实现车辆、行人各行其道，不逾线、不闯红灯。积极组织500名志愿者在交通、人流高峰期走上街头，对行人进行安全意识教育，引导乘客自觉遵守秩序，排队候车，形成先下后上、无拥挤、主动让座的良好乘车习惯，提高市民的交通出行意识，取得了良好的社会反响。
东风催开花千树，万紫千红满目春。一系列的创新实践和规范整治使长安的客运交通面貌焕然一新，行业文明创建结出了累累硕果。2008年高考期间，长安区交通局积极响应落实区委、区政府的工作安排，克服运营车辆紧张、油价上涨等困难，共投入9条营运线路，免费接送考生3980余人次，免除车票5900多元，为广大考生提供了免费安全、快捷舒适的优质乘车环境，得到了广大家长和考生的普遍赞誉。目前，917、918两条营运主线路被上级推荐为省级示范线路。广大司乘人员拾金不昧、公而忘私，今年以来共收到各类感谢信30多封，锦旗10多面，电话致谢400多次，树立了长安客运交通行业的良好形象。（骆毅 武青 王菡）
“搜狐行动”根治“黑中巴”顽疾
被称为“疯狂老鼠”的长安路中巴车一直是市民出行的安全隐患和新闻媒体关注的焦点。今年初，长安区委、区政府对此高度重视，成立了由常务副区长钱虎威、主管副区长刘明军担任领导的专项整治领导小组，专题研究中巴车专项整治工作，集中解决客运市场中存在的突出问题。区交通局把打击非法营运“黑中巴”作为区域交通环境治理的一号工程来抓，大力展开了代号为“搜狐行动”的专项整治活动，与公安长安分局组建专项整治联合执法队伍，拨付专项资金，强化责任落实。同时抽调15名工作责任心强，敢于负责的运政稽查人员，组成长效管理队伍，向社会公布了投诉举报电话，建立了举报奖励制度。同时还借助新闻媒体大力宣传相关交通法规政策，呼吁广大群众自觉抵制“黑车”、举报“黑车”、不坐“黑车”，积极营造共同打击“黑中巴”的良好社会氛围。
“搜狐行动”专项整治活动开展以来，联合执法队伍在“黑中巴”较聚集的樊家十字、金长城周边和各大汽车站内外，采取“基层源头打、稽查流动打、公安配合打、社会举报打”等齐抓共管的方法，把常规的路检路查和对重点路段，节假日及早、中、晚突出检查结合起来，不断加强整治稽查力度。做到稽查人员全时制现场监管，巡查车辆24小时分班循环检查，发现“黑中巴”非法营运立即扣查。他们还针对部分转移到鸣犊、太乙、马王等客运线路的黑车，采取由基层分站在各辖区客运线路分段稽查的方式，配合公安干警两面夹击，将执法范围延伸到各乡镇、街道，有力打击了跨区域非法载客行为。
为了有效巩固“搜狐行动”所取得的成果，彻底杜绝黑车不断反复的现象，长安区交通局结合运输市场实际，设立了整治黑中巴的长效稽查机构，对全区范围内的违规违法车辆进行整治，建立微机档案，做到“电话一响”城区内20分钟到达现场的处置机制。各客运企业全面加强对下线车辆的登记造册和去向监督，对报废车辆进行集中统一报废，从源头上防止了黑车的滋生。此次整治活动共印发《西安市长安区人民政府关于开展严厉打击“五证”不全车辆非法运营专项行动的通告》、《西安市长安区人民政府关于处理非法运营中巴车的公告》1000份，出动宣传车50余辆/次，通过各种形式的宣传动员，为整治活动营造良好的舆论氛围。同时，区交通局还克服资金不足、人员紧缺等问题，对稽查装备进行强化，增置了稽查车辆和数码相机、摄像机等科学稽查取证设备，采取明察暗访、隐蔽跟踪、摄影摄像等方式进行取证。目前已累计依法查扣黑中巴39辆，举证客车违章经营520辆次，依法强制拆解非法拼装黑中巴14辆，查扣非法营运微型面包车200辆次。一批黑车、钉子户的霸王车被扣留并清出市场，各种违法违章营运车辆受到依法惩处，有效地遏制了黑中巴的猖狂势头，得到了社会各界的大力支持和普遍好评。
为了实现标本兼治，长安区积极加大城乡公交建设力度，先后开通了长安东线905、917、918、923等公交线路，西线新增921、922客运班线，为916路新添加10辆中型大巴，增强了营运承载力。城乡公交的低廉票价使沿路黑中巴再无竞争优势，彻底消除了长安农村客运线拉客、抢客现象的发生，为城乡群众营造出了安全畅通、文明有序的交通环境。目前，区交通局已被上级推荐为交通部“行政执法先进单位”。
公交改制编织农村交通网
积极发展城乡公共交通事业，着力构建区乡村三级公交网络，对统筹区域经济发展起着至关重要的推动作用。今年以来，长安区交通局以围绕方便群众出行，提高城乡公交一体化建设水平为宗旨，大力推进客运线路公交化改制及整合。以清理挂靠经营客车为工作重点，在宣传、调查摸底的基础上，采取挂靠车辆集中下线报废、股份制改造、公司化经营等多种方式对挂靠经营车辆进行清理整顿。根据西沣路运营的中巴车辆个体挂靠经营的实际特点，经过反复调研论证，对西沣路上的16条客运班线，93辆“私车公挂”中巴车辆和韦曲至王曲14辆中巴车，韦曲至东大17辆中巴车，大峪至西安28辆中巴车集中进行了股份制公交化改制。同时将国有企业职工承包的车辆统一收回，先后开通了4—18、921、922、923等线路由公司经营管理。其中投放50辆中型普通客车，开通了户县宋村—西安、户县庞光—西安等多条公交线路，彻底解决了西沣路沿线各村庄群众和大专院校师生出行难问题。对王曲线路进行改制，将该线路延伸为王曲经新区政府至付村花园，并新购置20辆中型客车，极大方便了沿线群众的出行。新购公交车20辆，开通大峪至西安线路，解决了东部群众进城问题。目前，区境内的242辆客运班车和发往西安的214辆公交化班车已全部实现了公司化经营，为推行公交化经营模式，实现经济效益和社会效益双赢奠定了坚实基础。
针对近年来全区交通建设发展速度加快，城镇公交化网络密度不断增大，原站场的面积已不能满足乘客的需要，为了保证客运秩序的畅通，长安区交通局今年还对各线路站场进行了大规模的迁移完善。区客运公司于4月份将东线韦曲至炮里、韦曲至魏寨、韦曲至酒铺、韦曲至引镇四条线路的始发站移至原长安汽车站；于5月份将西线韦曲至高桥、韦曲至大王、韦曲至马王三条线路的始发站也移至原长安汽车站，站点迁移的实施在很大程度上缓解了原站场的运营压力，消除了安全隐患。还将原配件公司、长安汽车站两家单位并入区客运公司，为39名职工在客运公司安排了工作岗位，完成了企业改制和资产清查工作，有效盘活了国有资产，实现了资源优化重组。
此外，长安区交通局还不断加大硬件设施投入力度，坚持“以人为本，安全第一”的工作理念，制定了详细的工作规划和具体实施方案。今年上半年积极争取省上140万元扶持资金，重点建设魏寨、五星2个五星级客运站场，修建遮雨棚式招呼站46个，站牌式站点24个。投资4万余元购置数码相机12部，有效的提高了执法过程取证的有效性和真实性，规范了执法行为，确保执法工作取得实效，局系统各办公室全部实现了微机化办公。还以制度建设为抓手，完善了《站场门卫管理制度》、《排查员工作职责》、《车队队长职责》等20多项规章制度，用科学的机制不断强化行业人员的服务职责意识，使长安客车由昔日的“疯狂老鼠”变为今日长安大街上的一道客运风景线。
文明交通彰显新长安活力
公共交通是体现城市现代文明的流动窗口。今年以来，长安区交通局在完善硬件设施的同时，不断加大宣传力度，开展了一系列主题实践活动。投入10万元专项资金，累计制作各类宣传横幅40多条，发放宣传资料1000多册，并投入2000余人次更换站牌400块，完善了司乘人员及二线人员的服务标志牌，购置垃圾箱20个，更换客车座位套近百套，使车容车貌得到改善，车站环境得到美化，司乘人员的服务意识进一步提高。以“创文明城市、迎奥运盛会”为契机，联合公安长安分局、区文明办等多部门，在北京奥运会前期对区内所有运营公交、班线车辆统一进行车辆安全检查，张贴了奥运宣传标语，规范文明服务用语。为了消除个别司机争抢拉客，超速行驶存在的安全隐患，区交通局通过推行“六新”、“五勤”、“四要”、“十不准”的站务人员服务工作标准，为广大乘客提供了舒适、宽松的乘车环境。
此外，该局还组织开展了“文明行车文明行路”、“文明乘车跟我排”、“百日安全无事故竞赛”、“长安文明交通先行”等系列活动，对营运车辆进行严格的交通管制，实现车辆、行人各行其道，不逾线、不闯红灯。积极组织500名志愿者在交通、人流高峰期走上街头，对行人进行安全意识教育，引导乘客自觉遵守秩序，排队候车，形成先下后上、无拥挤、主动让座的良好乘车习惯，提高市民的交通出行意识，取得了良好的社会反响。
东风催开花千树，万紫千红满目春。一系列的创新实践和规范整治使长安的客运交通面貌焕然一新，行业文明创建结出了累累硕果。2008年高考期间，长安区交通局积极响应落实区委、区政府的工作安排，克服运营车辆紧张、油价上涨等困难，共投入9条营运线路，免费接送考生3980余人次，免除车票5900多元，为广大考生提供了免费安全、快捷舒适的优质乘车环境，得到了广大家长和考生的普遍赞誉。目前，917、918两条营运主线路被上级推荐为省级示范线路。广大司乘人员拾金不昧、公而忘私，今年以来共收到各类感谢信30多封，锦旗10多面，电话致谢400多次，树立了长安客运交通行业的良好形象。（骆毅 武青 王菡）
(文/本站编辑)
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